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到250人。 叙利亚政府军和反对派武装当地时间12日6时开始实行停火,但违反停火的事例一天比一天多,叙利亚当局和反对派互相指责对方违反停火。 (拱振喜)
昨日,财政部印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》。根据新办法,机场建设费的说法今后将不再使用,而统一称作民航发展基金,其征收标准大体不变。昨日,多位受访者对此表达看法。有网友认为此举是“机场建设费换马甲继续收费”。机场建设费取消曾遭两次延期机场建设费征收20年来,公开了部分的收入及支出数据,但并未公开具体的支出去向。今年“两会”期间,全国人大代表、广东省茂名市工商联主席陈华伟称,机场建设费累计收了逾千亿元,但具体去向却不明,他建议在全国范围内彻底取消“机场建设费”收费项目。早在2005年的时候,机场建设费曾经面临取消,但随后财政部两次将其延期至2010年底。2011年1月6日,这个“来历不明”的收费又再次延期到了2015年底。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青(微博)认为,改革开放初期,国家财力薄弱,为了获取基础建设投资,不得不依靠民众的财力,来支持国家的发展。但现在财政收入连年高增长,2011年全国财政收入已突破10万亿,而机场建设费如果留在民众的荷包里,去用于消费,对于内需的拉动作用要大得多。律师认为基金应公布用途发票昨日,忆通律师事务所主任李劲松表示,此次财政部公布的办法,是根据国务院批示要求制定。依照法律规定,国务院可开设基金,属权限之内的行为。但从法理精神上说,这一行为应该征求公众意见。李劲松表示,此前我国征收国内航班机场建设费就是50元/人,随着机场建设逐步完成,这一费用显然没有理由再收。而此次财政部将其换个名录,接着收取,属于换汤不换药的行为。按照办法规定,基金上缴中央国库,纳入政府性基金预算,专款专用。李劲松表示,为此,其使用情况在预算报告中能够反映出来。但由于预算报告公开的是一个大数目,具体这些钱是不是用到这些用途,有无挪用和浪费,公众无从知晓也无从监督。为此,一定要把这笔钱的最终用途公布出来,公开到发票。民航发展基金用途一、民航基础设施建设,包括机场飞行区、航站区等基础设施建设二、对货运航空、支线航空、国际航线、中小型民用运输机场进行补贴三、支持民航节能减排四、支持通用航空发展五、用于加强持续安全能力和适航审定能力建设六、民航科教、信息等重大科技项目研发和新技术应用七、其他一些必要支出■ 新闻背景机场建设费屡遭质疑对于机场建设费的质疑由来已久。2006年全国两会上,全国人大代表、鲁南制药集团董事长赵志全提交建议质疑机场建设费的合法性,认为50元的机场建设费于法无据,本质上属乱收费,应予以制止。赵志全调查发现,征收机场建设费的依据是1995年国务院办公厅转发的财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》,而该意见是上述三个部门会商一下就出台的一个联合文件,既未经全国人大常委会审议,也未经公众听证。1995年10月国务院转发了财政部、国家计委和民航总局《关于整顿民航机场代收各种建设基金意见的通知》,以及附件《关于整顿民航机场代收各种建设基金的意见》。《意见》下发不久便遭更强烈质疑。当年刚刚被评为“全国十大维权标兵”的福建省龙岩市消费者丘建东向财政部、国家计委、民航总局就50元机场建设费问题递交行政复议申请书。丘建东认为,收取民航机场建设费50元的行为应属于行政征收的一种,而行政征收的要素之一就是应有立法依据。在丘建东看来,三个部门仅仅在会商后就出台一个联合文件,未经全国人大常委会审议或国务院批复(国办的转发并不等于国务院本身的批准)就对乘机者征收建设费的行为欠妥。正方设民航基金可专款使用民航界人士表示合并后有利于统筹管理;多国家机场设基金昨日,民航资源网专家、中国民航管理干部学院教授、航空运输服务研究所所长邹建军认为,机场管理建设费与航空公司基金的合并使用,统筹管理,改变了原来的分散使用机制。他说,机场建设费征收的原由是机场的建设、基础设施的完善与更新;之后,在长期的使用过程当中,不但用于上述问题,而且,还涉及其他,诸如噪声治理问题等,所以,原来的机场建设费使用管理办法已经需要进行更新。这次将机场建设费并入发展基金,恰好就是在民航发展过程中,需要扩大使用范围。另外,这笔资金由民航代为收取,但使用需要财政部提出预算,与民航局无关。而且《办法》也是财政部发布的,不是民航局发布。他认为,这次管理办法,对使用范围是非常明确的,对使用程序与管理程序也比较明确。“如果说不足,就是对于民航发展基金的管理应该有一个信息披露机制,而管理办法中没有提及。”他介绍,机场发展基金,在全球绝大多数国家的机场都存在,只是各自征收的方式不同而已,如费、税、基金等。反方人大代表逐条驳斥基金用途叶青认为基金7项用途不该由乘客承担2012年,我国民航基础设施建设基金和机场建设费的预算收入分别为63.92亿元和154.43亿元,一共为218.35亿元。全国人大代表叶青表示,相对于全国年度财政收入而言,200多亿元的收入少之又少,取消不会影响大局。叶青认为,根据办法第23条规定,民航基金的用途有7个方面,包括基础设施建设、民航节能减排等,都不属于乘客应当承担的范围,每个用途都站不住脚。其中,第一条的基础设施建设费用,应该由建设机场者承担,否则依此类推,到酒店住宿,也可以征收“酒店建设费”。其二,以正常航班的旅客的额外负担,用于补贴非正常的航班的旅客或货运,于情于理都说不过去。其三,节能减排由飞机乘客承担,岂有此理。其四,通用航空基础设施建设,是各级政府的职责,怎能由乘客均摊?其五,研发经费由乘客负担,没听说过这样的例子。其六,安全建设,应该是航空公司分内之事。第七,办法规定按照不超过基金1%列支征管经费和代征手续费,意味着每位乘客还要交5毛钱的代征手续费,纯属雁过拔毛。数据依据公开报道整理本版采写/新京报记者 李媚玲 蒋彦鑫 郭超
小刘的背部被刀捅伤。扬子晚报讯(记者梅建明)前天晚上8点多,在南京下关新民路一家服饰店门口,等候姐姐及女友逛店的年轻人小刘,遭到路过两名男子的斥责,双方发生争执,对方将其打倒在地后,又掏出一把匕首对着小刘背部就是一刀,将小刘两件衣服捅破,留下两道伤口,血流不止,对方随即逃走。而双方起争执的原因,竟然是这两名路过的男子认为小刘多看了他们随行的女性朋友两眼,心生不满才恶语相向引起的。当晚8点多,小刘陪同姐姐和女朋友来到下关新民路一家服饰店,姐姐和女朋友进店挑选衣服,小刘就独自一人站在店门口等候。此时,有两男一女从店门口走过,其间小刘多看了同行的女子两眼。没料到,此举竟然引起其中一名男子的不满,男子斥责了小刘,为此双方发生争执,并发生了推搡冲突。另一名男子也参与进来,两人一起动手将小刘打倒在地后,其中一名男子从身上掏出一把匕首,对着倒地的小刘后背腰部左侧捅了一刀。而见到小刘背部衣服都被血染红了,两男一女迅即逃离了现场,消失无踪。小刘忍痛掏出手机报警,民警赶到现场,看到小刘身穿两件衣服,均被刀划破,其腰部留下了两处刀伤,流血不止,姐姐及女朋友立即将其送往医院救治,缝了十多针。民警立即到事发周围了解情况,一位目击者称,小刘并没有对路过女子有什么过分的举动,即使看两眼,马路上看看人也是很正常的事,那两名男子的举动实在不可思议。目前,警方正在通过路面的监控查找行凶人。
最近天气温暖宜人,不少爱美女孩为了能穿上美丽的春装,努力保持良好体形,开始了 “减肥持久战”,有的甚至一天三顿都以水果为主食,靠维生素片补充营养也成了不少女性的首选,但专家提醒说,减肥减得太狠可能造成骨密度下降,重者病变为骨质疏松。今年刚参加工作一年的李小姐平时就喜欢美食,随着冬装逐渐褪去,李小姐发现肚子上赘肉也多了,感觉自己似乎到处都胖了一圈肉。于是她横下心施行“水果餐”减肥计划:每天把水果当主食。虽然李小姐因此瘦了许多,但她仍不满足,瘦了20斤,还想再瘦 10斤。无止境的节食和疯狂运动不但使得李小姐体力不支,还出现了经常摔跤的情况。开始几次,她并未警觉到有什么问题,直到上个星期摔成骨折,到了医院一检查,年纪轻轻的她已患上了骨质疏松症。据南京市第一医院骨科主任医师孙强介绍,水果不仅含有丰富的营养元素,而且富含食物纤维,阻止人体产生脂肪,是减肥不可缺少的食物,但水果绝不是万能的。为了保持良好体形,不少白领女性只吃水果,靠维生素片补充营养,这样的减肥减得太狠可能造成骨密度下降,在减去脂肪的同时也减掉了骨量,重者病变为骨质疏松。因此,白领女性保持适当体重是非常必要的。人体中适当的脂肪组织,能通过生化作用转化成雌激素等,增加肠钙的吸收,促进骨的形成。无论男女,在正常的老化过程中,大约从35岁起,骨量就会开始慢慢流失。在平时的门诊中,也经常碰到一些年轻的女性患者,由于减肥过度而引起闭经、神经性厌食症,可以肯定地说,这类人群将来的骨量也是“入不敷出”的。现在去医院体检时增加了几个新的项目,其中就有骨密度检测,但很多人不了解。骨密度检测目的是测定受检者的骨量,以便早期诊断、预防骨质疏松症。研究发现,当骨量丢失到一定程度时,就会发生骨质疏松症。孙主任提醒年轻女性,大部分水果含糖分较多,但是蛋白质、脂类等含量不足,长期大量摄入,不但难以获得减脂效果,而且必然导致营养不良。此外水果中膳食纤维含量多,长期过量食用导致胃肠功能紊乱、严重影响身体健康,实在是得不偿失。
21岁女生在卫生间生下一男婴,听到孩子的哭声,小华(化名)非常害怕,担心被人听到,将哇哇啼哭的婴儿从六楼的窗户扔下.......事情还要从3月14日说起。那天是周六,下午两点多,西安某小区的楼下有人发现了一个带胎盘的婴儿,婴儿赤裸身体,已经没有了呼吸,市民快速报了警。接到警情后,西安公安莲湖分局治安大队和西大街派出所的民警迅速赶到现场,民警们怀疑这可能是刑事案件,便立即通知了刑警大队。有群众说可能是弃婴,但是婴儿身下的一摊血却无法解释。接着,民警请医院的救护车将孩子的尸体运走。经过法医的检查,证明婴儿足月,且身体健康。15日,莲湖警方立案调查。在事发现场,民警们根据14日的调查情况,开始着重在小区里的三栋楼进行排查。下午,排查的民警在其中一栋楼的六层发现了一个20来岁的女孩(也就是小华),根据这个女孩的特征,民警判断可能就是她。接着,民警在其卫生间发现了血迹。在询问中,女孩承认了此事。其实,这户人家民警已经去过两次,只是前两次并没见到小华。在把小华带到派出所后,她说出了事情的原委。小华是西安某高校的大学生。上周六,父母外出,她一人在家,下午她突然觉得不舒服,就上厕所,后在厕所生下一男婴。听到婴儿啼哭的声音,小华非常害怕,她担心被人听到,便立即捂住了孩子的嘴。接着,她顺着卫生间的窗户将婴儿扔向了窗外......在调查中,民警发现小华其实是个内向的女孩,家教很严。自己怀孕的事没有告诉父母。小华对民警说,她当时很害怕,听到孩子哭,就做出了那样的举动,根本没想到后果。昨日,小华因涉嫌故意杀人被莲湖警方刑事拘留。邓凤哲本报记者朱娜
英国首相卡梅伦是推广伦敦奥运会的“急先锋”。英驻华大使馆供图□ 戴维·卡梅伦(英国首相)100天后,2012年奥运会即将在伦敦拉开帷幕,这是地球上最盛大的体育赛事。我们想与中国人民共享这美好的时光,所以,我今天借此机会,真诚地欢迎大家来伦敦,来英国。今年夏天,对英国来说是值得骄傲的时刻。我们不仅要举办我所承诺的史上最佳的奥运会,还要庆祝女王陛下登基60周年。对我们来说,这将是不同寻常的时刻,我们希望与中国人民分享这欢乐的时刻。我确信英国能成功地把这些盛会以最佳的状态呈现给全世界。截至目前,我们已经按计划建设了辉煌的新场馆。我们的市政建设也已经准备好了,交通体系已经就绪,我们正期待着五湖四海的客人们。伦敦奥运会将给世界带来什么呢?我认为有两点:首先,体育当然是这个伟大赛事的核心——我们将看到世界纪录被打破,所有人都会拥有一段难忘的记忆,新的友谊也将由此开始。其次,当颁奖典礼结束后,我相信奥运会能让我们的生活变得更美好。本届奥运会将给现代人留下非常珍贵的遗产。我们赢得举办权时,国际奥委会主席罗格曾说过,英国将为2012年奥运会注入“独特的魅力”——我们也一直在朝着这个目标努力。伦敦是惟一3次赢得奥运会主办权的城市,我们将极力尊重传统
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